เป็นหน่วยงานบริหารจัดการระบบสุขภาพในระดับอำเภอที่ได้มาตรฐานโดยการมีส่วนร่วมของประชาชน องค์กรส่วนท้องถิ่น และเครือข่ายสุขภาพ